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财政部部长金人庆指出:内外税并轨不能再拖

[日期:2005/10/25 23:35:53] [字体: ]
         据中国经济周刊报道 目前我国的市场已更加开放,而在这种开放的背景下,外资企业实质要比内资企业享受更多的税收优惠,这既不利于平等竞争,也不符合世贸组织规则要求。对此,财政部部长金人庆近日在北京强调:内外资所得税并轨不能再拖。 

      金人庆说,现在我国对内、外资企业分别实行不同的所得税制。虽然内、外资企业所得税的名义税率相同,但外资企业比内资企业享受更多的税收优惠,比内资企业实际税负低10个百分点左右。

  在改革开放初期,这样做虽有失公允,但有利于吸引外资和扩大开放,是必要的。但是,目前我国改革开放已发展到一个新的阶段,特别是在我国加入世贸组织后,市场更加开放,内资企业税收负担比外资企业高,既不利于平等竞争,也不符合世贸组织规则要求。必须要尽快完善新的企业所得税法草案,把两套企业所得税制合并起来,在适当调整税率的同时,实行统一的税收制度和税收政策,促进公平竞争。

  金人庆特别强调,可能有人担心内外资税收统一后,税收的增幅会下降。几年前财政部就制定了有关内外资企业所得税率并轨的完整方案,但最终没有下决心。原因是根据估算,如果实施并轨,将造成数百亿元的税收减少,财政部担心当时的财政状况承担不起。其实,在这方面我们不能算死账,应该算活账。改革总是有压力的,但不要怕,因为税改推进后税收制度会逐步完善,改革的成果就会逐步显现出来。

  他指出,由于目前中国的投资环境被全球看好,即使内外资企业所得税合并,也并不能影响外商对中国投资的信心,何况还有个过渡期。中国是一个稳定、欣欣向荣和充满发展潜力的国家,政治稳定、社会稳定,市场机制和法制建设不断完善,统一内外资企业所得税,不会影响外资企业到中国投资的积极性。也可以说,统一内外资企业所得税税率已经迫在眉睫,现在时机已经成熟,不能再拖了。
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